“印度制造”“中国制造”的对决

英国《经济学人》杂志认为，“印度制造”需要的是真正有行动力的商业领袖。但是，在莫迪宣布“印度制造”计划的动员大会上，国民通过电视转播看到了印度商人在发言中极尽溢美之词，奉承莫迪“独一无二的领袖气质”和“将会改变印度人命运的机敏、智慧和眼界”。但莫迪本人始终板着面孔，没有回应。

更加糟糕并难以改变的是，印度的软环境。在这个国家，工厂主想获得建厂所需的土地，需费尽百般周折。工厂建成后，还要花费大量精力与劳动法斗智斗勇，应付无处不在的腐败以及不合理且多变的税收政策。

在世界银行进行的“经商容易度”评估排名中，印度位居第134位。莫迪一年前表示，他希望印度能在这个榜单中迅速上升，进入前50名。

印度软件服务出口商MphasiS集团的前CEO杰瑞·拉奥撰文指出，印度的官僚体制对商业行为的阻碍和仇视越来越强烈。他表示，不敌视、蔑视、猜疑企业的政客非常稀有。很多政客关注商业只是为了获得个人财富。

发展制造业，印度没有老本可吃。就连印度人自己都鄙视本国的制造业，物资稀缺缔造了有印度特色的“拼凑式创新”。印度媒体评论员夏尔马甚至“自黑”，称印度人把零件“用胶带、颜料和祈祷拼凑在一起”。

澳大利亚“对话”网站称，与中国对商业友好且灵活的劳动法相比，印度的劳动法充满了刚性和约束。从中央到各邦，该国一共有250部左右的劳动法，很大程度上限制了制造业和投资。比如印度1947年通过的《商业争议法》就规定，企业裁员或关闭商场、工厂之前，必须获得政府的批准。即便是在不可控因素下，或者由于工人工作效率过低，企业主也必须遵守这个规定。这样的法律限制了企业主引入新技术，因为部分工人可能会因此被辞退。

据政府公开的数据，制造业对中国经济的贡献高达32%，而以农业为主的印度，制造业对GDP的贡献只有17%。就连泰国，制造业对经济的贡献都高达34%。莫迪的目标是通过“印度制造”计划，将制造业对GDP的贡献提高到25%，并且为每年近1300万的新增劳动人口提供就业岗位。

外界不看好印度制造业前景

1995年以来，“中国制造”让民众的实际工资上涨了超过400%，贫困率从新千年初的近50%下降到了2011年的18.6%。《华尔街日报》指出，即使中国经济增速放缓，2013年仍然创造了1320万个新的就业岗位，而印度每年有1200万年轻人进入劳动市场，却只能勉强保证其中近千万人就业。

莫迪希望“印度制造”能带来同样的惊喜。但有专家认为，20年的时差很可能让印度错过了制造业缔造财富的窗口期。而“印度制造”只能采取不一样的战略。

莫迪自认“不是了不起的经济学家”，但他的计划指出了印度在基础制造领域的痛点。1992年，发展中国家的制造业产出只占全球的18%，到2012年，这个数字已达到35%。在2013年的全球出口中，印度仅占1.7%，高于1990年的0.5%，却远远落后于中国的11%。印度想在制造业大展拳脚，面对的竞争和挑战也比20年前更加激烈。孟加拉国和越南等亚洲国家早已走在了靠制造业发家致富的路上，成功地融入了全球产业链。

政府改革不够“用力”

印度执政党将希望寄托在修改劳动法上，但《华尔街日报》认为，其他发展中国家的教训说明，劳动法并不该被弱化，而是应被简化。降低最低工资和牺牲劳工权益，是对人口福利不可持续的消耗方式。

此外对印度来说，通过保证劳动者权益鼓励就业是另一个现实问题。印度劳动市场上的女性在过去10年中从29%下降到24%。相比之下，中国有44%的劳动年龄女性身在职场中。

同时，印度对劳动力培训的投入也严重不足。2007～2025年，该国有3亿年轻人进入劳动力市场，而人力培训的预算只有每年310万美元(约合人民币1977万元)。

当莫迪推出“印度制造”计划时，民众根本不清楚其用意和内涵，有人认为这是“抵制洋货、支持国货”的号召，也有人认为这是被用作政绩工程的空洞口号。就连一名驻德里的日本官员都告诉《金融时报》，这场运动具体来说，就是说服印度人不要购买从中国进口的任何商品。

雄心勃勃的“印度制造”计划实施近一年之际，印度国内外都忙着对其进行短期总结，但结论令人灰心。

问题出自硬条件和软环境两个方面。

从硬件来说，印度的基础设施严重制约了其制造业发展，没有成熟的港口、公路和铁路运输货物，没有可靠的电力、能源保证工厂运转。与政府有联系的机构和企业拖欠银行账单，导致银行不愿贷款。就连充足的人口也因为懒散和技能不足，无法转化为人力资本……英国媒体称，“印度企业几乎没有实现真正的规模经济，生产率低下往往让理论上的廉价劳动力优势化为乌有。”美国波士顿咨询2014年发表的报告称，在计入整体成本的基础上，印度制造业的成本只比墨西哥低5%。

莫迪的首席经济顾问萨勃拉曼尼亚认为，印度在某种程度上错失了机遇，因为浪费了明显的比较优势——廉价劳动力。英国《金融时报》补充道，鉴于快速实现的机械化和世界充斥廉价产品，将制造业作为发展工具的黄金时代已经结束。

鉴于以上种种，外界并不看好印度制造业的前景。《金融时报》称，就连“印度制造”这种表述听起来都不太对劲。

很多国际企业的高管和投资者都在抱怨，莫迪并没有充分利用其政党在议会中的绝对多数地位，推行必须的改革。其所属党派的一名前部长对《金融时报》哀叹，“印度制造”的说法成了曲意逢迎的实业界人士的口头禅，没能推动多少政策变化。“归根结底，说得多，做得少。”

印度总理莫迪2014年9月启动了“印度制造”计划，承诺降低在印度开办企业的门槛，以求吸引外商投资。他希望利用印度充足的原材料和巨大的人力资本，将亚洲第三大经济体变为像中国那样的制造业巨头。

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